府中市議会 2022-12-15 令和 4年第7回予算特別委員会（12月15日建設産業分科会）
府中市では、このような課題解決に向けて、府中市農業振興ビジョンにおいて、稼ぐ農業の実現と多様な担い手育成と確保、農地農村環境の保全、農業体験や食体験など、地域資源を活用したアグリビジネスの創出などに取り組んでいるところでございます。その課題解決のための施策を実施することにしております。
府中市では、このような課題解決に向けて、府中市農業振興ビジョンにおいて、稼ぐ農業の実現と多様な担い手育成と確保、農地農村環境の保全、農業体験や食体験など、地域資源を活用したアグリビジネスの創出などに取り組んでいるところでございます。その課題解決のための施策を実施することにしております。
そういう中で今の支援をしていくことで特に中山間地域、地元の中学生の進学先の確保、あと地域の担い手育成というようなそういった役割を担っている佐伯高校を守っていきたいというような考えでおります。
基本目標３及び４については、第２期計画の方向性を引き継ぎ、地域福祉推進の基礎となる地域づくり活動や担い手育成、社会参加、居場所づくりのほか、多様な主体の連携をさらに促進させようとするものでございます。これらの基本目標、行動目標を達成するために、行政がリーダシップを発揮する取組として、主に体制構築を中心とした成果を重視する取組を掲げております。
そうしたことで，今年度６月に農業施策に関する説明会，意見交換会というのを開催しておりまして，各生産組合にお集まりをいただいて，担い手育成であるとか，６次産業化であるとか，また有害鳥獣とか，病害虫の防除といったようなことについて，事業の説明と，あと制度の周知というふうなことを行っております。
県立佐伯高等学校でございますが、中山間地域で唯一の高等学校であり、未来の担い手育成や地元中学生の進路を確保する観点から、市としても存続させなければなりません。そのため、佐伯高校を応援する会が行う取組への支援や、遠方から通学する生徒への通学費補助、市外から入学する生徒を対象とした下宿費補助などの支援を行っております。
次に集落法人経営基盤強化事業補助金の対象でございます法人よしわの経営状況でございますけれども、令和元年度の収支決算としましては約390万円の黒字決算となっておりまして、いずれの支援の事業につきましても地域の担い手育成に効果があるのではないかと考えております。
あらゆる手段を活用しての担い手育成も，よろしくお願いいたします。 また，地方に移住し活性化に取り組む地域おこし協力隊，本市には現在お二人の方が地域おこし協力隊として入っておられ，お一人の方は移住をされ，地域に密着した活動，空き家バンク等も対応されてるというふうに仄聞しておりますが，もう一人の方もユーチューバーで，グルメ等の情報発信をどんどんしていただいてるみたいであります。
今度１番の市民協働のまちづくりについて、次世代の担い手育成についてであります。 先般新聞で、福山市では自治会の加入率が60％を割った、そういう報道がなされておりました。まちづくりカフェの取組で、いろいろ新しい担い手を把握するというふうな御答弁でしたけれども、どのような形でどういったアイデアで発掘されるのかお考えをお聞かせください。 ◎生活環境部長（弓場潤君） 議長、生活環境部長。
4) ＪＡ呉における開発参画の信憑性 (5) 再開発ビル建設への呉市補助 (6) 広域交通拠点「バスタ」の実現性 (7) 計画全体への呉市の見込負担額 沖田範彦議員の一般質問 １ そごう跡地の活用方針について (1) 建物は解体するのか (2) 再活用の提案の受入れ ２ 人口減少に対する取組について (1) 起業者に対する国の助成制度の活用 (2) 農林水産業の担い手育成
そのためには、今後の人口減社会を考えれば地域の担い手育成、地域リーダーといいますか、もっともっとそういう人の育成なども必要ではないかと考えるわけです。 三位一体で進める上でそういうことが必要であると思いますが、所見をお伺いしたいと思います。 ○委員長（加納孝彦君） 岡田政策企画課長。
4) ＪＡ呉における開発参画の信憑性 (5) 再開発ビル建設への呉市補助 (6) 広域交通拠点「バスタ」の実現性 (7) 計画全体への呉市の見込負担額 沖田範彦議員の一般質問 １ そごう跡地の活用方針について (1) 建物は解体するのか (2) 再活用の提案の受入れ ２ 人口減少に対する取組について (1) 起業者に対する国の助成制度の活用 (2) 農林水産業の担い手育成
○委員（加島広宣君） 先ほど説明もあったんですが、担い手育成ですとか、間伐材、森林整備にかかわることに利用されるという説明ではあるんですけど、本年度800万円ということでありますが、ある程度この積み立てをしていくというお考えではないんですか。その毎年、毎年入ってくるものに対して、使用していく、何かこう積み立て目標的な考えがあって、何かされるという計画ではないという考えでよろしいですか。
201 ◯林委員 先ほど言われた内容のところで、特に地産地消とか担い手育成とかということで、今までいろいろ課題になっていると思うのですけど、特に課題があればお聞きします。
それからマッチング、それをしっかりと行政が担う必要があろうと思うんですけども、それぞれの担い手育成をするために、どのように今考えておられるか、そこをお伺いします。 ◎産業部長（木原岳浩君） 議長、産業部長。 ○副議長（重光秋治君） 木原産業部長。
林業の担い手育成や民有林の集積、集約化を図るための調査を行うとともに、市産材の公共建築物への利用に向けた備蓄を行います。また、森林整備、間伐材の搬出、流通などに寄与する林道整備に取り組みます。 安定的な水産資源の確保を図るため、大野地域沿岸の漁場の整備を行います。また、中山間地域の河川における水産資源の生態調査などを実施するほか、市管理の漁港について、長寿命化計画に基づく保全工事を進めます。
研究会では、庄原材の用途や販売戦略、及び供給体制の構築や循環利用に関することなどの具体的な取り組みについて調査研究することといたしており、あわせて森林環境譲与税の有効的な活用も含めまして、多様な林業の担い手育成や森林や木材に親しむことを基調とした交流人口の拡大などを推進してまいりたいと考えております。
この取り組みは本市の担い手育成支援事業にも採用されていると仄聞しています。これまでの取り組み状況と今後の予定などについてお示しください。 次に，自然災害に強い都市づくりについてです。 自然災害が多発する日本列島，近年では豪雨や台風による河川の氾濫や浸水，土砂崩れといった災害が多発しています。昨年の西日本豪雨やことしの台風１５号による千葉県の災害，台風１９号による東日本災害が上げられます。
また、農林水産業の振興については、農業の担い手育成として、農地マッチング事業の支援や集落法人設立等の支援、農林水産物の販路拡大を目的として、特産物のブランド構築や６次産業化の支援などを行いました。 有害鳥獣対策としては、捕獲した有害獣の食肉を地域資源として活用するため、ジビエ加工施設を整備いたしました。
内容についてのお尋ねもございましたが，先ほど市長が答弁させていただきましたＰＲ動画の作成，それからロゴの制作，サイン設置以外においても，ホームページの検討でありますとか地域の担い手育成，それからガイドの養成，それから未指定文化財の調査など，さまざまな事業を展開している状況でございます。 以上でございます。 ◆１８番（榊原則男） 企画運営会議の内容について詳しく説明をいただきました。
こうした災害に立ち向かうためには、自助・共助・公助が連携することが重要と認識するとともに、地域防災活動の担い手育成の必要性を感じております。 次に、団員の充足率及び市外勤務者の割合についてでございますが、消防団員数は、９月１日現在で1,629人、充足率は約95％でございます。また、そのうち市外へ勤務する者は339人、約21％でございます。